2004年，河蟹协会在市县的正确领导和有关部门的大力支持下，按照都市型渔业发展和崇明岛域总体规划的要求，团结依靠广大会员，紧紧围绕年初目标，突出工作重点，落实推进措施，较好地发挥行业代表、行业服务、行业协调、行业自律的功能作用，经过上下共同努力，解决了一些问题，协调了一些矛盾，从全方位提高了协会自身竞争的能力，为我县河蟹业的发展作出了新的更大的贡献。

第一部分  2004年河蟹协会工作回顾

一、明确发展思路，确定发展目标

2003年，在河蟹产业发展上，我们协会确定了“岛内发展与岛外开发并举”的养蟹方针：岛内以发展河蟹苗种生产为主体，岛外以养殖大规格商品蟹为重点。2004年，协会进一步深化河蟹产业发展思路，经过调研，确定了“巩固提高、选优开发、从粗改精、有进有退”的十六字养蟹方针，同时确定了养殖面积达到100万亩，产值完成8亿元的发展目标。为此，协会组织养蟹企业和专业大户，走出海岛发展，实施“三个开发”：即，参与中西部地区河蟹养殖开发；组织河蟹营销市场开发；河蟹深加工产品开发。通过组织引导和会员的努力实施，使我县河蟹产业经济基本形成了养殖规模化、布局区域化、生产标准化、品种系列化、市场网络化的格局，实现了新跨越、新突破，成为全国第一个超百万亩的养蟹大县。

二、2004年河蟹产业主要成就

1、河蟹养殖规模创新记录。全县岛内外养蟹面积达到113万亩（岛内9万亩、岛外104万亩），生产河蟹总量1.1万吨，河蟹总产值完成8.4亿元，其中会员养蟹面积、产量、产值均占80％以上。河蟹总产值占全县农业总产值22％，实现了年初确定的发展目标。

2、河蟹养殖区域有新发展。走出海岛、参与中西部养蟹已经拓展到江苏、安徽、湖南、湖北、河南、山东、云南、青海、新疆9个省（自治区）所属的30个县市43个湖泊。通过岛外河蟹养殖的发展：一方面巩固了岛内蟹苗种生产基地，促进了苗种销售；另一方面带动了外省市湖泊的开发，发挥了资源优势互补，实现了双赢和渔（农）民就业增收，同时也扩大了崇明对外的影响。

3、河蟹深加工产品开发有新起步。2004年，我们协会积极扶持理事单位（上海宝岛蟹业有限公司）投资300余万元（其中争取市产业办扶持资金100万元）新建河蟹深加工企业一个，做到当年投资，当年见效。共收购蟹农养殖的河蟹100余吨，加工蟹肉、蟹粉产品30多吨，其中20吨通过香港代理商直销香港市场，10余吨进入市内超市销售，受到了市民欢迎。河蟹深加工企业的创办既解决了250位农民的就业，又增加了农民的收入，还解决了一批蟹农卖蟹难的问题。

4、河蟹营销市场开发有新拓展。全年生产成蟹9000多吨，优质蟹种近2000吨，为了做到既要养得好又要卖得好，既要发展生产又要与市场相连接，为此我们充分发挥民间组织信息灵、路子宽、机制活的优势，在开发市场上下功夫。在营销策略上，本着立足上海本地市场，开发外省市市场，瞄准境外市场的方针，2004年在上海建立了2个河蟹配送中心，同时已进入了易初莲花超市连锁店12家，华联超市连锁店近100家。在江苏、湖北、湖南、深圳等地形成了一批销售网络点。在香港设有成蟹、蟹肉、蟹粉销售总代理，销售成蟹40余吨、蟹肉蟹粉20余吨，为全国10多个省市养蟹地区提供了优质蟹种1820吨。

5、带动农民就业有新增加。据统计，协会会员岛内外养蟹企业和专业大户有60多家，在岛内聘用渔（农）民1000余人走出海岛，参与河蟹养殖与销售，在岛外聘用当地渔（农）民劳务工1500余人。河蟹产业的发展，解决了一批渔（农）民就业和增收，在上海为全国服务的活动中，崇明河蟹产业也作出了一定贡献。

三、2004年河蟹协会主要工作

1、向上争取，扶持蟹农，培育亮点。为了保持崇明河蟹产业可持续发展，扶持一批龙头企业，建设一批示范基地，培育一批新的亮点，调优一批养殖结构，形成一批优势产业。为此，我们河蟹协会经过调研，确定了一批重点建设项目，积极为会员企业向市县有关主管部门申报了一批重点项目，全力争取立项和资金扶持。经过多方努力，得到了市县有关部门的大力支持，2004年至今批准了五个项目立项，主要是科技攻关项目、河蟹亲本项目、河蟹深加工项目和新品种开发项目等，市扶持项目建设资金共731.6万元。经过投资建设，一批重点建设项目达到了基地规模化、生产标准化、管理规范化的要求，起到了示范推广作用，帮助了一批农民生产和就业。

2、想农所想，减负蟹农，得益蟹农。为了减轻蟹农负担，稳定养殖队伍，维护蟹农利益，协会深入市场、深入养蟹第一线进行调研，广泛听取会员和蟹农的意见和要求。由于近几年河蟹市场价格大幅下降，国家征收资源费标准过高，蟹农负担过重，影响蟹农的生产积极性。为此，我们河蟹协会积极向县渔业主管部门、县物价局、县工商局、县财政局，以及县政府领导反映河蟹（包括蟹苗种）价格大幅下降的情况和蟹农的意见、要求，并以协会名义，写出专题报告报送有关部门。后经有关部门研究，物价局批准从2003年蟹种资源费征收标准每公斤4元调减为2004年征收标准每公斤1元，全县出岛蟹种1820吨，共减征资源费540多万元。工商部门同意全额免征工商市场管理费，全县共免征200余万元。另外，我县在江苏省的洪泽湖和高宝邵伯湖两地有养蟹企业和蟹农共61户，养蟹面积8.77万亩，由于2003年遭受特大洪灾，生产几乎全军覆没。对此，协会及时组织有关人员赶赴灾区，一方面对遭受灾害的企业和养殖户损失情况进行了调查，另一方面动员养殖企业和养殖户组织生产自救，减少灾害损失。同时，我们及时向县政府领导作了专题汇报，县政府领导十分重视，县长和分管县长先后二次组织有关部门领导赶赴灾区，看望慰问受灾企业和养殖户，了解灾情，同时与当地政府领导协调救灾事宜，并要求减免部份养蟹租包费等。经协商，当地政府同意减免50％的养蟹水面租包费，县政府还下拨30万元对61家受灾户进行救灾补助。另外，由于理事单位：上海宝岛蟹业有限公司养蟹基地因受台风影响，周边垃圾污水进入养殖基地，造成了一定损失。对此，我们协会及时作了调查，向县政府领导反映受损情况，并向对方主管单位提出了赔偿要求。县政府领导十分重视，及时作了调解工作，明确给予宝岛公司补偿经济损失费13万元。通过协会的努力，政府采取了一系列减轻农民负担和救灾补助等举措，既体现了政府关怀、鼓励、支持养蟹生产，又对养蟹户安心在岛外养蟹生产树立了信心。

3、加强调研，协调关系，推进合作。首先，我县河蟹产业的发展得到了各级领导的重视和关心。2004年7月27日，胡锦涛总书记来崇明视察的第一站就到了蟹种培育示范基地，详细询问了我县养蟹规模、年生产量、市场销售、经济效益，蟹农收入等情况。市委市政府党政主要领导也多次考察调研我县养蟹基地。由于我县与外省市所属的30个县（市）有着合作开发养蟹的良好关系，为了确保养蟹生产顺利进行，2004年协会邀请县委县政府等四套班子以及市有关部门的领导先后6次组织养蟹企业和大户赴江苏、安徽、湖南、山东等地考察养蟹基地，了解情况，听取意见，并与当地政府领导就共谋发展，加强合作，治安管理等事宜进行了广泛交流，从而得到了当地政府领导的重视和支持，达到了互相了解，增强友谊之目的。

4、组织推介，发布信息，宣传品牌。为打响崇明河蟹品牌，扩大崇明河蟹影响，进一步拓展市场，协会建议渔业主管部门和县政府组织召开河蟹推介会，发布信息，让更多的消费者了解崇明蟹，建议得到了主管部门和县政府的支持，并拨款20万元。对此，协会精心组织筹备，在已成功举办第4届河蟹信息发布会的基础上，于2004年10月26日，在上海宝隆宾馆召开了崇明县第五届河蟹信息发布会。市有关部门领导，江苏、安徽、湖北、湖南等外省市代表，以及20多家新闻媒体的记者出席了会议，与会各界代表共120多人。信息发布会取得了圆满成功，河蟹品牌得到了进一步凸现。与此同时我们还积极筹备、参加了市农委组织的迎春大联展，展销了大规格河蟹和蟹肉、蟹粉等深加工产品，受到了市民的青睐。在大联展上既展出了品牌又展出了效益，展销三天，销售额就达到12万元。

5、开展培训，服务会员，提高水平。

（1）组织技术培训，提高会员养殖水平。为提高蟹农科学养殖知识和养殖技术水平，2004年协会组织会员单位，即：县水产技术推广站和县成人教育养蟹教研组，依托其科技和师资力量，共组织科普下乡活动2次，举办专题养蟹技术培训班14期次，受训人数达700多人次，另外利用广播、电视等渠道向全县蟹农开展河蟹养殖技术和病害防治知识讲座7次，发放宣传画册和技术资料2000余份。通过技术培训，使蟹农科技知识和养殖技术水平有了进一步的提高。

（2）提供信息服务，提高会员经营水平。为更好地向广大会员提供多方面的信息服务，协会在总结过去经验的基础上，对会刊《蟹协通讯》内容质量、栏目进一步完善提高。会刊辟有政策导向、行业动态、养殖技术、病害防治、市场信息、经验交流等多方面的内容，会刊除免费发放会员外还寄发至各乡镇领导、县四套班子领导和市县有关部门，会刊的内容和质量得到了协会内外的一致肯定。至今，协会会刊已出版了51期。另外，协会广泛收集信息，包括市场信息、资源信息、价格信息、供求信息，利用互联网及时向会员和养蟹户传递信息40多条。我们还通过发信、发函的形式向外省市有关部门传递我们的蟹苗种资源情况，让外省市客商了解崇明的蟹苗种质量与价格行情，有效地拓展了我县蟹苗种的销路。

四、协会工作中出现的新情况、新问题。

在过去的一年里，我们虽然做了一定的工作，取得了一定的成绩，但是也存在着一些问题和不足：一是在工作创新和指导上还缺乏新思路、新办法；二是在发挥协会作用上还缺乏广度和深度；三是在帮助会员开拓市场上还缺乏力度；四是在扶持会员、关心会员、帮助解决问题上还缺乏全面性。对上述存在的问题和不足有待于在今后的工作中努力克服和改进。

第二部分  2005年河蟹协会工作打算

一、指导思想

按照科学发展观为指导，全面实施河蟹产、加、销一体化发展战略，进一步做强河蟹产业经济。以稳定巩固养殖基地为基础，以加快推进河蟹深加工产品开发与发展为重点，以打造上海自己的品牌－崇明蟹为目标，以建立拓展河蟹营销网络建设为抓手，以政府扶持河蟹产业发展政策为支撑，使河蟹产业经济成为崇明五大支柱产业之首。

二、发展目标

把崇明一只蟹发展成为一条产业带，实现我县河蟹产业新跨越、新突破。

1、河蟹养殖基地规模要成为全国之首。

2、河蟹深加工产品要实现新突破，数量、质量、品种创全国前列。      

3、河蟹产品营销要走向国内外市场。

4、河蟹品牌声誉要打响，让国内外消费者认识、认可崇明河蟹系列产品。

5、河蟹产业要带动一批农民就业和增收。

2005年、乃至今后几年的指导性计划：

一是岛内外河蟹养殖总面积稳定在100万亩左右。其中岛内养蟹面积8万亩（鱼蟹混养面积4万亩，蟹种培育面积4万亩、包括河蟹亲本培育面积0.2万亩）,岛外河蟹养殖面积维持在90万亩左右。

二是年生产河蟹总量计划为1.15万吨，河蟹总产值计划为8.5亿元。其中成蟹养殖产量1万吨，产值7亿元；蟹苗种产量1500吨，产值1.5亿元。

三是养蟹企业和专业大户带动农民走出海岛就业1000余人，聘用外省市当地渔（农）民劳务工1500余人，为岛内外渔（农）民就业增收和上海服务全国作贡献。

三、工作重点和保障措施

为了实现上述目标任务，按照加快推进河蟹产加销一体化发展战略的思路，重点围绕“五个一”抓落实。

1、贯彻一个发展方针。在河蟹养殖生产上，我们确定了“巩固提高，选优开发，从粗改精，有进有退”的十六字发展方针，进一步做强河蟹优势产业。十六字发展方针经过2004年实践，证明是正确有效的，也是符合发展规律的。因此希望各理事和会员要结合各自实际，加予贯彻落实。

巩固提高：巩固是指巩固岛内外一批规模化养殖基地。岛内为主稳定巩固一批蟹苗种培育基地、河蟹亲本培育基地和鱼蟹混养基地，同时随着崇明岛域规划的实施，进一步调整养殖布局，确保8万亩养殖面积。岛外重点稳定巩固一批成蟹养殖基地，确保90万亩养殖面积，成为全国养蟹规模之首，同时加大调整养殖结构力度，今后重点做强做精90万亩，并逐步增加精养面积，在河蟹精养面积上有新的突破。提高是指提高河蟹养殖科技含量，提高河蟹的亩产出率，提高河蟹品质，提高河蟹产业知名度，提高河蟹经济效益。

选优开发：是指岛外养蟹要通过深入考察论证，选择具有生态草型湖泊，有良好的社会治安环境，有可避免一般性自然灾害和地方政府比较重视，管理到位，双方配合密切，有诚实守信的地区，一方面要继续稳定巩固一批外省市河蟹养殖基地，另一方面组织动员一批养蟹企业或大户与当地本着优势互补，合作双赢的原则，按照规模化开发、标准化养蟹生产的要求组织生产。

从粗改精：是指从原来广度开发大水面粗放型养蟹为主（过去岛外开发大水面养蟹大部分粗放型，大多数低产出），今后逐步改为向深度开发养蟹转变。由大养蟹向养大蟹、养优质蟹方向转变。选择湖泊水面适中，水位人工能调控，向推广围网精养为主，来归避养殖风险（自然、治安二个风险）。

有进有退：进是指岛外开发养蟹条件比较优越，区域优势明显的地区要继续推进发展。退是指对开发的养蟹地区，领导不重视、治安秩序比较差，自然灾害发生频繁、产出率低的地区，要及时调整和退出来。

2、加快一个新的突破。

崇明是一个河蟹养殖大县，年产河蟹一万多吨。但是在河蟹深加工产品上，起步慢、企业少、规模小、产品单一、附加值低，今后必须要走养殖与加工并举的路子，逐步改变以纯养蟹为主的局面，进一步加快河蟹深加工产品的开发与发展。使河蟹深加工产品发展实现新跨越、新突破。为此，加大对河蟹深加工企业的投资力度，本着政府扶持与企业多元化投入相结合的原则，计划在3 年内总投资1000万元，新建一个占地面积为30亩，建造生产厂房，包括辅助房等5000平方米的现代化河蟹深加工企业。

按照一次规划、分期实施的原则。2005年计划投资500余万元，新建厂房3000平方米（包括辅助房和设备），聘用农民工300余人，同时逐步引进聘用一批高级管理人才和技术人员，年收购蟹农养殖的河蟹量达到200余吨，生产蟹粉、蟹肉（包括蟹肉云吞、蟹肉小笼）等各类加工制品达到80吨，力争实现销售收入1000万元。2006－2007年计划继续投资500万元，再扩建厂房2000平方米，包括引进现代化先进设备等。聘用农民工总人数达到600余人，年收购蟹农养殖的河蟹总量达到800余吨，加工各类河蟹制品总量为200吨，销售收入力争突破3000余万元，在河蟹深加工产品上有新的突破。

3、扶持一批龙头企业和新经济组织。对在河蟹产加销等领域开发建设具有一定规模的企业和新经济组织，要通过各种措施，重点在项目上扶持，管理上指导，服务上诚信企业。在目前二个市级龙头企业的基础上，力争再提升3－5个市县级龙头企业，使之成为我县河蟹产业发展的一批领头羊和支撑点，以此带动、解决一批渔（农）民就业和增收，在扶持龙头企业上有新的突破。

4、打造一批河蟹品牌。首先从蟹苗种种源上打造品牌,其次从成蟹规格质量上打造品牌，再次从蟹粉、蟹肉等深加工产品上打造品牌，在客户和消费者中真正树立起品牌信誉，并辐射到国内外。为此：

（1）大力推进河蟹标准化生产养殖力度。通过多形式、多渠道、多层次的开展标准化生产养殖的宣传，使领导和养殖者在意识上增强提高标准化生产养殖的重要性、必要性的认识。在目前已符合标准化生产的一批养殖基地的基础上，在3年内岛内外养殖基地和深加工企业的产品都要符合标准化生产的要求。组织开展建立档案渔业（河蟹）培训工作，从源头上加强规范化管理，标准化生产，确保养殖生产和加工产品的安全卫生，让市民吃放心蟹。

（2）大力推进河蟹养殖产地认定和产品的认证工作力度。在目前10个养殖产地和2个河蟹产品通过市里认定和认证的基础上，继续申报一批河蟹养殖基地的产地认定以及河蟹深加工系列产品的认证工作，为产品市场准入制打好基础。

（3）大力加强河蟹产品的品牌宣传力度。在品牌宣传上，首先本着政府搭台、企业唱戏的原则,今后继续在国内乃至境外，召开河蟹推介会，信息发布会和展销会来宣传崇明优质蟹苗种和大规格优质成蟹，以及蟹粉、蟹肉等国内一流的河蟹深加工产品的品牌。其次，企业本身在经营上要确立2个牢固树立，即：牢固树立以人为本、诚信客户、品质优先，推行产品承诺制、争创企业品牌效应的新理念；牢固树立信誉第一、客户至上，既要争金奖银奖，更要得到消费者的夸奖，既要夺金杯银杯，更要得到消费者口碑的新理念。有了夸奖和口碑，才能出信誉，出品牌，出效益。

5、建设一批配送中心和市场网络。

（1）进一步在大城市建立河蟹系列产品的配送中心，继续在北京等大城市逐步建立配送中心，拓展河蟹产品销售的辐射面。

（2）进一步在大城市、大超市、大卖场的连锁店内设销售专柜，发挥超市营销功能作用。

（3）进一步建立完善河蟹销售网络,一方面要巩固完善外省市已建立的一批销售网点，来扩大销量，另一方面在沿海大城市和内地部分大城市增设新的销售网络。

（4）进一步在境外设河蟹深加工系列产品的销售总代理。目前正在与香港、日本、美国代理商洽谈之中。同时准备选择1-2个公司申报办理自行出口权，逐步扩大国际市场的销售量。

（5）策划组建1-2河蟹系列产品销售专业合作社，负责对外组织经销。

总之，国内市场要进一步拓展，国际市场要逐步进入，使崇明河蟹系列产品，走向国内外市场，在河蟹营销上有新的突破。

协会工作要适应不断发展的新形势，不断拓展工作的深度，要把涉及行业发展的制度创新、行业规划、行业自律、行业安全、专业化生产等重大事宜列入议事日程，认真研究、精心策划，周密组织，切实引导好、协调好，从而促进全行业的健康快速发展，为此：

1、认真组织安排考察，为河蟹产业的发展打好基础。

（1）组织赴岛外考察开发养蟹2－3次，同当地政府就共谋发展、优势互补、合作双赢、加强管理和论证开发湖泊等事宜进行洽谈；

（2）组织考察河蟹营销市场2－3次，进一步拓展河蟹销售渠道；

（3）组织养蟹生产经验交流活动2－3次，促进会员相互学习，相互交流，取长补短，共同提高。

2、继续组织好河蟹信息发布。我们向县政府建议，在香港召开第六届河蟹信息发布会，来宣传崇明蟹苗种资源优势，崇明河蟹品牌等。

3、加大养蟹技术培训力度。为提高养殖科技含量和养殖技术水平，2005年，依靠会员单位，组织科普下乡活动3－4次，举办专题养蟹技术培训和讲座4－5次。同时组织收集各类信息，编写好有质量的文稿，通过《蟹协通讯》，把有价值的信息发送到有关领导和会员手中。

4、努力做好新会员的吸纳和会费的收缴工作。2005年计划发展新会员20名左右，对具有一定素质和养殖规模的养殖户或经营户，只要本人自愿提出申请、按时缴纳会费的，我们优先给予发展。同时希望各会员主动配合协会开展工作，做好会费的上缴工作，确保协会工作有序有效推进。各会员之间要紧密配合，特别是在岛外养蟹水面包租费和河蟹销售中，决不能互相抬价、压价，要形成合力，且要互相促进，共同提高。

5、建立咨询听征制度。

（1）每年组织理事单位积极参与第二年河蟹等重大项目立项前咨询会。一方面听取理事意见，并希望理事和会员按照上海市渔业政策投资指南的要求，提出重大建设项目报告，报送河蟹协会；另一方面我们协会积极为理事和会员向渔业主管部门做好申报和争取工作。

（2）经常听取理事和会员对蟹协工作提出的建议意见和要求，以此不断改进协会的工作，更好地为会员服务。

总之，2005年协会工作要在市县的正确领导下，齐抓共管，团结一致，互相支持，振奋精神，真抓实干，务求实效，使崇明河蟹产业经济保持持续、稳定、协调发展。