用免疫加扑杀的方法扑灭禽流感

    本刊记者(以下简称“记”）：今年禽流感对畜牧业、养殖业产生了哪些影响?与去年有何不同？主管部门对禽流感带来的损失有估算吗?

    张仲秋(以下简称“张”）：动物疫病，特别是毁灭性的重大动物传染病是养殖业发展面临的主要风险，所以疫情发生时养殖者的感受就像坐在火山口上一样。

    今年禽流感对畜牧业的影响比去年大，核心在于市场风险的不同。这两年都存在市场风险，由于受疫病的影响市场流通不畅，消费市场下降。此外，今年由于国外禽流感感染人的病例增多，国内也出现了人的感染病例，造成人们心理恐慌。这种恐慌带有不确定性，从而对养禽业造成很大影响，

    据我了解，这次禽流感对疫区和非疫区的影响都比较大，发生疫情的地方有补贴，而非疫区往往都是集约化水平比较好的，这些集约化养殖场如果不能销售产品，又没有补贴，受到的损失反而更大。特别是对于禽业的上游种鸡场等产生的影响更大，禽流感时间越长，养殖场的流动资金就会出现短缺，养殖规模相应就会压缩、家禽的基本生产能力就很难保障。虽然家禽业的恢复周期相对较短，但是压缩了祖代、原种鸡的规摸，要恢复商品生产就有一定难度。

    按照家禽结构，存栏数、出栏数以及祖代，父母代、商品代所占的比例进行推算，目前全国畜牡业 1个月大概损失150亿元。初步估算，禽流感暴发的第一个月直接损失约200亿元。

    记：禽流感为什么会集中暴发？是不是在疫病控制战略上存在问题？

    张：禽流感暴发布其病毒本身型较多的原因在里面。防控禽流感不存在战略上的问题，国际社会对高致病性禽流感的态度是只要发现是高致病性禽流感，就要做到早发观、早扑灭。不能让其扩大范围。我们现在的做法就是国际通行的。

    从决策上讲，就涉及到消灭疫病的策略问题。用疫苗来免疫，控制周期就比较长。也就是说使用疫苗之后，要加强流行病的检测，要知道在不发病的情况下，是不是存在病毒。如果有病毒但没发病，仍要用疫苗进行免疫并要进行病原肃清。如果环境中的病毒没有完全被清除，只要有易感动物出现就有再发病的可能性。为此，我国的做法是扑杀与免疫相结合。

    记：现在鸡新城疫带毒成了许多家禽养殖场的常态，今后禽流感会成为常态吗？

    张：我们当然不希望它成为常态，也不应该让它变成常态。为此也采取了一系列办法去阻止它的发生。政府要做的是为养殖户提供一个好的养殖条件，没有重大动物疫病的养殖环境。我们决不允许禽流感变成常态，因为它与新城疫不同的是其涉及到公共卫生问题，如果禽流感病毒发生变异适应于人，那问题就更加严重了。

    记：怎样才能让禽流感不变成常态?

    张：那就是用免疫加扑杀的方法把它扑灭，为此政府采取了强制手段。免疫、扑杀的目的是，最终达到鸡群无需免疫的状态。从免疫到不免疫是儒要一定时间过渡的。在此期间我们会不断地对鸡群进行监测，检查是否还有带毒的禽。如果有带毒的，必须把带毒的杀掉，反复这一过程一直到清除病毒为止。

    记：为了扑灭禽流感，主管部门已经采取了哪些具体措施呢?

    张：国家采取的强制性免疫要实施到位，必须有财政、行政措施上的保证，这两方面已有明确的政策和要求，兽医体制改革也在有序进行。

    另外，要规范养殖行为，每个养殖场户在生产中要做到规范化养殖，采取综合兽医卫生措施．其中最核心的一条是做到全进全出，并做到彻底消毒，这才便于阻断疫病传播链，大型养殖场基本已经做到了这一点，但是大部分农户仍然没有这种意识。我们讲的规范化并非在规模化以后才要做到，即使农户只养500只鸡甚至更少，也应做到规范化，这才能为高效地防控疫病提供良好的条件。一般净化疫病要从种源人手，首先深证不从种源带入。

    记：据悉，我国目前的养殖方式不合理为禽流感暴发埋下了隐患，在禽流感过后政府会采取强制性措施禁止散养家禽吗?

    张：政府不可能完全禁止散养，当生产力水平发展到一定阶段时，老百姓自然就不愿散养家禽了。

    政府要做的是推动养殖产业化、规范化进程。养殖方式的转变是我国观代畜牧业进程中的重要环节，养殖方式转变只是为疫病防控捉供了条件、而消灭疫病需要采取一系列动物卫生防疫措施。

    记：您认为现在是否会出现，疫情瞒报或谎报的情况?

    张：可能性不大，《重大动物疫情应急条例》出台后进一步加大了瞒报，谎报疫情的政治成本。只要地方如实地把疫情报到农业部，经农业部指定的疫病检测机构确诊后，农业部就立即通报全国，扑灭疫病就像防火一样，把疫情瞒着不报就是用纸包火，终有包不住的一天，隐瞒疫情是控制疫病的最大障碍，

    记：合流感对我国家禽业造成了不小的损失，您如伺看待我国养禽业的发展前景?

    张：我国家禽业一定会发展，一定会纳入良性发展的轨道。前提是控制好疫病，只要控制好疫病、消除消费者的恐慌，家禽业就会很快恢复过来。

    首先，家禽业在我国畜牧业中占很大比重，基础很扎实；其次，家禽在我国人民膳食结构中占有很重要的位置，连年过节几乎家家都要吃禽制品；第三，禽蛋是我国城乡居民获得蛋白质最简易、最廉价的方法，有专家测算出通过禽蛋获得 1克蛋白质的成本约是0．045元，比猪肉，牛肉、羊肉，奶便宜许多，

    推进养殖规范化

    记：不少消费者特别青昧所谓的“土鸡”，“柴鸡”，这样的消费习惯会对农户的饲养方式产生哪些影响?

    张：这就涉及到一个消费习惯问题。目前一些宣传中所谓的自然放养，并不像大家认为的那样完全自然放养。当生产者以追求数量为目的时，还是需要人工去喂养。从生产蛋白质等营养方面来看，鸡的品种不同可能蛋白质含量稍有不同，但没有本质差别。追求风味是我国消费者的习惯之一，会对生产有影响。不管是笼养还是庭院式圈养，只要群体比较大时，实际上都要喂饲料?都涉及规范化养殖问题。

    记：如兽药行业有GMP标准去规范，国外对养殖业有GAP去规范。目前我国规范养殖业有何好方法?

    张：现在正在进行畜牧立法工作，估计近期全国人大常委会审议，从立法层面上讲，畜牧法是一个专业法，专业法下面是技术规范。技术规范也是带有法律性质的，就是允许做什么，不允许做什么。技术规范的下一个层面就是技术标准，是要达到什么程度。这3个层次在管理上构成一个体系。

    2005年9月农业部在杭州召开丁推进畜牧业生产方式转变工作会议，提出了规范化养殖的基本要求。

    记：您认为现在一些养殖大省的养殖合作组织在规范养殖模式上起到了哪些好的作用?将来的发展方向是什么?

    张：目前养殖合作组织正在逐步发育和完善。发展方向是培养适度规模的养殖大户，在养殖大户的基础上进行规范就容易多了，一些小养殖场连“人禽分离”都做不到，出入消毒就更没有了，这就使鸡场的防疫工作很难做。养殖专业合作组织会在规范养殖行为和行业自律方面发挥重要作用。

    搞好养殖需要规避两大风险疫病风险和市场风险

    记：禽流感让大家又一次明白从事养殖业的风险很大！养殖业的风险来目哪里?应如何规避?

    张：搞养殖需要规避两大风险：一是疫病风险，二是市场风险。重大动物疫病属于公共问题，不是一个养殖者独自就能规避的，政府要做的是提供一个没有重大动物疫病的饲养环境。在帮助养殖户规避市场风险上政府能做的就是为养殖户提供准确的市场信息。

    在发达过家，当市场经济发展到一定程度时，计划生产是很必要的。比如加拿大对很多农产品采取政府配额制管理，各个农场的生产量由政府分给配额，这样做就不会造成供求和价格的大起伏，规避了养殖业的市场风险，我国目前还做不到配额制管理，大概要很长时间才能实现。我国目前的做法是培养龙头企业，然后由龙头企业去判断市场，并组织、引导农民规避风险，同时向养殖户提供信息和技术服务。

    记：某些靠农户、农业发展起来的企业反过来坑农害农，这样的问题应如何解决?

    张：国外养殖业的发展方式是由农户组成合作社或成立企业，每个农户都是股东，那就不会出现坑农害农的现象。有战略眼光的企业家不会以坑农害农的方式牟取暂时利益，而是把农户吸引到他的周围，建立好共生关系。企业家与农户会采取不同的合作方式，将来一定会有企业家让农户入股的，比如法国的农业合作社是相互持股，我中有你，你中有我，绑成了利益共同体。

    前一段时间，一些奶制品企业为了获取更高利润，使用还原奶，不收农户的奶。就造成了“倒奶事件”。失去了农户对他们的信任。如果还原奶的市场不行了，以前拒绝收奶的企业再去找奶源就很被动。

    记：为了养殖户较好地规避禽流感带来的风险，加快家禽业恢复、发展，目前国家有哪些措施出台?

    张：现在我们还是全力按照国务院力、公厅关于扶持家禽业生产的 9条意见开展工作，落实各项措施。农业部主要是做好三方面的工作：一是落实信贷支持和补贴的对象；二是促进家禽饲养方式的转变；三是保障疫苗的供应。

    农业部的工作王要是落实在生产环节。信贷方面是把大型养殖和加工企业的名单公布出来，然后由银行实施信贷。

    当前市场流通受阻是大问题。市场监管部门、交通部门，都在为维护正常的市场秩序开展工作，农业部畜牧业司今年主要做的是推进养殖方式的转变。在养殖设施建设上进行引导性示范。比如在环境，设施、排污处理等方面给予一定的资金支持，建设若干个示范点，从而推进养殖方式的转变。另外，通过良种带动养殖业升级。在2005年已经做的是奶牛良种的补贴。我们希望扩大范围：一是扩大奶牛的支持强度，二是扩大畜种，将来可能扩大到猪和品种比较好的家禽等。